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更新时间:2019-04-28 11:15:52
一季度,受经济下行压力和春节因素影响,全国城镇调查失业率先升后降。在就业优先政策和一系列稳就业、促就业措施持续发力下,我国就业形势总体保持稳定。
一、全国城镇调查失业率先升后降,总体保持稳定
1-3 月,全国城镇调查失业率分别为 5.1% 、 5.3% 、 5.2% ,较去年同期分别上升 0.1 、 0.3 和 0.1 个百分点,虽然 2 月份有所上升,但 3 月份又出现回落,各月低于 5.5% 的预期目标。 1 、 2 月份,因经济下行压力和春节因素综合影响,失业率出现走高。 3 月份,随着季节性因素衰减,节后天气转暖企业复工,用工需求增加,求职者陆续找到工作,季节性歇业临时失业人员比重明显下降,失业率回落,环比下降 0.1 个百分点。分年龄看, 25-59 岁主要劳动年龄人口一季度各月失业率均低于 5% 的水平,就业形势总体保持稳定。
二、企业用工需求平稳,周平均工作时间略增
企业用工需求总体平稳。国家统计局 3 月份在东部 6 省开展的制造业企业用工重点调研显示,春节后企业返岗复工情况良好,返岗率达到九成以上,部分企业需求较去年同期有所增加。另据采购经理指数显示, 3 月份制造业 PMI 重返扩张区间,建筑业商务活动指数重回高位景气区间,从业人员指数上升,企业生产活动加快,用工量增加。月度劳动力调查数据显示, 3 月份企业就业人员周平均工作时间为 46.0 小时,比上月增加 1.1 小时,比去年同期增加 0.3 小时。各类型企业周平均工作时间均比 2 月份有所上升,其中私营企业就业人员周平均工作时间比上月增加 1.4 小时,与去年同期持平。
三、就业任务目标完成情况良好,人力资源市场供求基本平稳
人力资源和社会保障部数据显示, 1-3 月城镇新增就业 324 万人,完成全年目标 29.5% ,城镇失业人员再就业 117 万人,就业困难人员就业 39 万人,均保持较高水平。一季度全国人力资源市场求人倍率为 1.28 ,同比上升 0.5 个百分点,环比上升 0.1 个百分点,招聘岗位数量大于求职人数,人力资源市场供求基本平稳。
今年以来,我国经济运行在合理区间,稳就业各项政策全面落实,政府工作报告中首次将就业优先政策作为宏观调控工具,强化各方面重视就业、支持就业的导向,陆续出台降低增值税税率、降低社会保险费率及针对小微企业的税收减免政策,大力降低企业营商成本,全力支持企业吸纳就业,针对重点就业群体精准施策,努力促进就业创业。经济增长和稳就业政策的共同作用,确保了我国就业形势保持稳定。
(作者为国家统计局人口和就业统计司副司长 孟灿文)
(原文链接: http://www.ce.cn/xwzx/gnsz/gdxw/201904/18/t20190418_31889497.shtml )
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