政策导读

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中央“一号文件”涉及多个产业机会 政策含金量高

更新时间:2018-02-28 09:29:23

2月25日,“2018三农发展大会”在京召开。中央农村工作领导小组办公室主任、中央财经领导小组办公室副主任韩俊对中央“一号文件”进行解读。韩俊指出,2018年“一号文件”政策含金量高,涉及的重要战略、重大行动和重大工程达50多项内容。

要做好六大工作韩俊指出,十九大报告首次提出要坚持农业、农村优先发展,中央农村工作会议和2018年“一号文件”把农业、农村的优先发展具体化为四个优先,三农“重中之重”的地位明确化。

要实施“三重”,即实施一系列重要的战略、重大的行动和重大的工程

韩俊指出,围绕乡村振兴战略要见行动、见实效,开好局、起好步应重点围绕六个方面展开工作:实施乡村振兴战略必须强化规划的引领作用;要有党内法规的保障,2018年“一号文件”提出要研究制定中国共产党农村工作条例;;必须有全方位的制度性供给来做保障,其中最受关注的是深化农村土地制度的改革;要解决钱从哪里来,;要坚持和完善党对农村工作的领导,真正把实施乡村振兴战略摆在优先的位置。

对于目前最为关注的农村宅基地政策和宅基地制度改革的问题,韩俊指出,“一号文件”明确宅基地的所有权、资格权、使用权三权分置改革,鼓励各地探索三权分置的具体举措,鼓励各地结合发展乡村旅游,鼓励各地结合返乡、下乡人员创新创业等。要先行先试,在实践中探索盘活利用闲置农房和宅基地、增加农民财产性收入的办法,加快形成可复制、可推广的经验,同时严守政策红线。

“三重”涉及多个产业机会韩俊指出,今年中央“一号文件”政策含金量很高,指导性、操作性很强,涉及的重要战略、重大行动和重大工程达50多项内容。

重要战略方面,“一号文件”特别指出要部署和实施国家质量兴农战略规划,要建立健全质量兴农的评价体系、政策体系、工作体系和考核体系,农业要走向绿色化、优质化、特色化、品牌化的发展道路。此外,“一号文件”还部署实施数字乡村战略,提出要做好整体规划设计,加快农村地区宽带网络和第四代移动通信网络覆盖的步伐,开发适应三农特点的信息技术、应用和服务,推动远程医疗、远程教育等应用普及,弥合城乡的数字鸿沟。未来会在这一战略下把目前分散的跟数字化、跟互联网有关的项目进行整合。

韩俊指出,“一号文件”涉及的重大行动方面大致有十四、五项,包括打好脱贫攻坚战三年行动计划、实施农村环境治理整治三年行动、产业强村兴县行动、农业绿色发展行动、国家农业节水行动、特色优势农产品出口提升行动等。

重大工程方面约有三十项,包括大规模推进土地整治和高标准农田的建设、发展高端农机装备制作、发展智慧农民水利、建设现代化的海洋牧场、建设现代化农产品冷链仓储物流、深入开展电子商务进农村的综合示范等。