纾困民企政策空间充足 专家建言完善支持机制
更新时间：2018-12-13 08:42:57
央行最新披露的11月金融数据显示，信贷结构有所改善，当月企业中长期贷款规模环比大幅增加，显示在近期一系列密集支持民企融资政策的提振下，银行开始加快放贷节奏，纾困民企融资环境。
不可否认，今年上半年加码的金融强监管、去杠杆政策，在“拆弹”影子银行风险的同时，也恶化了整体融资环境。年初至今，社融增速不断下滑，新增社融比去年同期减少超2万亿元，一些民企在此轮金融去杠杆过程中首当其冲，再融资压力骤增，才出现股权质押爆仓、债券违约等一系列风险事件。
面对企业突显的融资困境，政策及时出台加以疏导和调整是有必要的。在昨日举行的第十三届21世纪亚洲金融年会上，不少来自金融机构的人士建言如何进一步完善长效政策支持机制。
设持牌金融机构
准入门槛
小微企业等部分民企出现融资难、融资贵的问题，与中国金融机构体系以间接融资为主、银行主导型的结构有关。因此，丰富金融机构体系种类，对于增加针对小微企业金融需求的供给尤为重要。
央行研究局巡视员王宇表示，中国金融存在结构性矛盾，直接融资不发达，属于银行主导型的金融体系，而银行主导又主要表现为大银行主导，大银行偏好大企业，所以下一步若要大力支持中小企业发展，就要发展民营金融机构和中小银行，完善大中小金融机构健康发展的格局。
友金所首席执行官（CEO）李昌国认为，每家金融机构定位不一样，资源禀赋也不一样，小微金融不是所有金融机构都擅长和一定要做的事情，政策应该适当放开，通过要求金融机构持牌经营，设置金融机构准入门槛，允许定位于专门从事小微金融的机构参与。
信达资本董事长肖林也表示，中国金融改革，始终没有达到降低银行在金融供给体系比重的目标。现在商业银行是金融供给的主体，大家都把民企融资难、融资贵问题都放在商业银行体系里来解决，但这是很难完成的。建议成立专门的金融机构解决民企融资困境，如可以借鉴美国房利美和房地美的模式，增加金融体系对民营企业的存量资产的流动性。
从分散风险
到消散风险
除增加金融供给外，要实现纾困民企融资环境的商业可持续，防范风险同样必不可少。
“金融要更好地为实体经济服务，就要从深化金融机构体系改革、深化金融市场体系改革、扩大金融双向开放、扩大金融对外开放等方面着手进一步深化金融改革开放，并在此过程中防控金融风险隐患，这是更好地为实体经济服务的目标。”王宇称。
实际上，为防范金融机构支持民企的风险，近来民企债券融资支持工具、国家融资担保基金等设立都旨在分散风险，提振金融机构信心。不过，在兴业银行行长陶以平看来，这些举措都还在风险缓释、风险分担甚至风险转移的层面，未来更为重要的是围绕消减民营企业融资风险做文章。既要进一步激活用好社会大数据，减少信息不对称；也要进一步打击恶意逃废债、套现跑路等行为，增加失信违约成本；更要持续改善民营企业营商环境，增强民营企业经营发展的稳定性和确定性。
此外，陶以平还建议，由于当前资金脱媒趋势更加明显，根据金融脱媒的实际情况，科学、准确借鉴国际标准和国际经验，对各种社会资金属性和功能界定，包括同业负债口径进行重新审视和调整，激活金融一池春水，为银行服务民营企业提供更加充足、更加匹配、更加廉价的“弹药”。
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